任的知州王襄，此刻也还在半路上未到任。
同样原济州团练使黄安带兵征讨梁山，结果反被梁山贼寇所杀，以至于现在济州的情况，完全是一团乱。
秦烈带着吏部的公函，与雷横抵达济州后，先是去了一趟州衙，找到签书节度判官厅公事，递交了公函。
这样才算是正式到任，秦烈此次来济州，除了递交公函赴任外，还有一个任务，那就是整顿济州的的乡兵。
济州的乡兵属于天平军节制，兵力编制为一军两千五百人。
不过这些兵马可不是常驻兵马，应该算是只有编制，却没有真正在编的兵源名额。
这也是为何会称之为乡兵的原因，因为这些乡兵的兵源，实际上是分散在济州治下各县的壮丁。
这些壮丁从十六岁到五十岁的男子，这些人每年按各县分派徭役，农闲之时，才会集中整训。
亦或者战时临时召集，参与战斗。
这也是乡兵战斗力低下，装备简陋不齐的原因。
更重要的是太平军节度使，只是遥领的头衔，也就是说真正的天平军节度使，根本没有权利统兵，更无法调动兵源。
甚至秦烈这个团练使，实际上情况也是如此。
不过他与节度使唯一的区别，就是团练使需要常驻济州境内的团练大营。
然后每年农闲之时，团练使就要下派手下各营指挥使，分配去各县督促训练事宜。
同样遇到战事的时候，秦烈作为济州团练使，则需要召集乡兵出征。
此时济州的天平军乡兵，因为前任团练使黄安，征讨梁山贼匪。
结果反遭梁山贼匪反击大败而逃，甚至领兵的团练使黄安，都死在了战场。
从而导致目前济州的乡兵，仅剩下不足三百老弱残兵。
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