，至少是能让各城邦听话服从的权威qlfs8 ◎cc
“难，非常难！”
一人摇摇头道：“我去过很多城市，这些城市的城主，有的嚣张跋扈，完全不把城中百姓当人，任打任杀，随意处置；还有的极力压榨役使，如同奴隶，地位不如牛马，只是劳作的工具，百姓的生存处境，极其艰难qlfs8 ◎cc”
“还有些城邦，对百姓极好，但绝不容忍外人插手他们内部的事务，便是修条轨道从其境内穿过，也会遭到阻扰，讨价还价，给足了好处，他们才允许轨道修过……”
“我不说别的，只以军队来说，如果我们想收走他们城邦的军队，或者建议他们缩小规模，他们也定会反对，强烈反弹，不仅不会减少一兵一卒，反而会加强力量，心里极其敏感qlfs8 ◎cc”
“所以我认为，组建国家性质的军队可以，但不要指望各个城邦会给予配合，尤其是不要打他们手上私军的主意qlfs8 ◎cc”
“是的，本土主义、地方保护主义，会给我们制造很大的麻烦qlfs8 ◎cc”
下方有人点头赞同qlfs8 ◎cc
护乡军统领夏虎不敢苟同，沉着脸道：“能有什么麻烦？有国家军队保护他们，他们只需留下一些治安力量即可，省钱省力，他们为何要反对？”
修士团团长冯青更加不客气：“这个事情没必要协商，一帮柔弱的普通人而已，不服就打！我们手上有修士，建个国家，还要考虑哪些普通人的感受不成？”
“绝不能这么想！”
周鸣对他摆了摆手，“以力服人，终究只是下乘手段，得到的结果只能是口服心不服，还会留下很大隐患，当让他们自愿放弃一些权力qlfs8 ◎cc”
“自愿？有几座城池会心甘情愿？我看，要收拢军队，只能靠我们的拳头！”
会议桌上，有个年轻人也主张以力服人，还引来一片赞同qlfs8 ◎cc
周鸣苦笑摇头，压了压手，让他们安静了下去qlfs8 ◎cc
“收拢军力这件事，强力施行绝对不可！我打算先搞几个试点，让各个城邦看到力量集中的好处，看不到好处，谁愿交出手上的军力？”
“当然，顽固不化、死抓不放的人肯定有，好处也不一定能把他们打动，对于这类人，强力敲打一番并无不可，但敲打范围，必须是非关键的少数，不能引发大的乱子！”
还有财税方面，维持一个躯体庞大国家的政府，只由少数几座城市供养是不可能的，镇林城虽富，但也不可能拿出那么多钱，维持一整个国家的运转，那早晚会被财政压力拖垮qlfs8 ◎cc
所以周鸣也在构思一套办法，让其他城邦，心甘情愿地掏出钱来，供养中央政府qlfs8 ◎