第1177章 诏书新出未央宫
太极朝正小道消，岂劳身势借扶摇履新忽听传天语，革故初看转斗杓
四面横龙严部乐，两班垂玉肃朋僚不教计吏空归去，雨露相随诏五条
《元会次宰臣之韵其三》元会次宰臣之韵其三
黄裳〔宋代〕
——我是分割线——
而在登州蓬莱县的某处海滩上，已经在此盘桓道第三天的周淮安，也在一边把玩着几块颜色斑驳的石头，一边听取着当地就近来自新罗和倭国方面的前期工作汇报
好消息是，除了登莱之间沿海的几处传统金矿，已经恢复并扩大开采之外；在倭国的前期准备和经营也取得了相应的成果其中最重大的收获，就是作为后是日本最大的金矿产地之一，也是这个时代相对最便于开采，而号称是德川幕府三百年财政支柱的佐渡岛金山，已经被找到了
因此，目前已经成果在岛上完成了相应浅层开采的探方，并且在沿海河口处建立起来的建议的港口栈桥和临时聚居点而周淮安手中把玩的这几块颜色斑驳石头，就是从当地多处开坑之后所获的生金样本；虽然看起来貌不起眼，但是粉碎研磨之后就有大大小小的天然金粒、金屑肉眼可见
但是相对而言的坏消息是，这里从倭国的奈良时代开始就是流放之岛，因此除了沿海几个渔村之外，偌大的岛上居然是人烟绝迹，更别说是有像样的交通和自持能力、稳定劳力来源了；事实上，无论是佐渡岛所属的越州（越后国），还是这个时代的倭国都是相当贫穷落后的所在
要知道，现今的倭国举国户口不过数百万，而以全国之力也只能维持和供养的了平安京（今日本京都），这么一座类别中土大唐的城市，以及居住其中公卿贵族、官吏僧侣们的体面生活而已；至于其他五畿七道地方国司、郡司所属治地；更是介于中土的坞堡和寨子之间的土围子之类所在
因此，如今哪怕是作为倭国腹心的本州大岛上，尚且许多未曾被开发的荒野地带和莽荒不化的山林部落；甚至在作为都城的平城京附近和其他令制的国境内，依旧有着大批活跃在山林的野人聚落存在；就好比是上古春秋时代（城内）国人与（城外）野人的故事一般
因此，想要获得后续开发佐渡金山的劳动力，光靠从大陆运输过去的技师和匠人是根本不够的；还必须就地取材的获取到更多的基础劳动力的补充，才能进一步展开后续的工作；同时就近开进行农业开垦以获得扩大开采规模后的自持能力，也是势在必行的事情；
因此作为这条线上的负责人，也因地制宜拿出了多管齐下的一揽子方案；一方面与倭国的朝廷进行交涉，以船团定期航线舶来物的贸易份额，换取倭国朝廷支配之下的奴隶和部民；另