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“哼anmo4○ cc”曹彬没答话anmo4○ cc
这乡军虽然大部分人不发军饷，但曹彬大概算了一遍，皇帝是下了血本的anmo4○ cc要是干砸了，皇帝内库的大半家当都要砸在里面，能饶得了自己？
不过，曹彬也发现这是一个巨大的机遇anmo4○ cc因事关重大，若是干成了，自己作为“五军都督府”的第一任掌舵，恐怕比唐朝“出将入相”还要风光，宰相见了他恐怕也得礼让三分！
事关重大，不仅是设了一个军府和一个江南大营那么简单anmo4○ cc
曹彬在灯下仔细琢磨着枢密院的“军国令”的各章各条anmo4○ cc这是国策级别的一个大方略anmo4○ cc
不仅组建十万将士这么回事，十万人马只是第一批anmo4○ cc枢密院的意思，要大规模扩展兵源，实行三层发掘战争潜力的策略anmo4○ cc
第一层，便是在籍的乡军anmo4○ cc在军籍的兵员可以直接征召起来成军打仗anmo4○ cc
第二层，去籍后的兵员anmo4○ cc在籍三年后，一些人会去军籍回归民籍anmo4○ cc但是他们从过军打过仗，聚集起来就可以用，朝廷只要有钱，缺少兵力时就可以给军饷募兵成军anmo4○ cc
第三层，无籍兵员anmo4○ cc五军都督府要陆续组织训练全天下十六岁以上的男子，让他们懂得使用简单兵器，懂军法、有行军布阵的经验anmo4○ cc战时只要给钱，可征募集中训练为军anmo4○ cc
曹彬觉得这是疯狂的国策，文官们诟病穷兵黩武也不为过anmo4○ cc要不然怎么叫“军国令”？
但是这个国策一旦成功，大周肯定变成武力强国anmo4○ cc只要有钱有粮，朝廷就可以把财富国力投入到兵事上……这就是郭绍偶尔提起过的，要转化国力的法子么？
曹彬又拿起了另一叠纸来，都是侍卫马步司、殿前司举荐的武将名单，大部分是以前精简禁军被赶去屯田的下营武将anmo4○ cc这些人将作为“统兵司”的武将anmo4○ cc
现在曹彬想先把各省、州府的指挥使分司建立起来再说anmo4○ cc
刚才想到事关重大，便是连官府格局都为军国令变化了anmo4○ cc此前各朝地方建制，主要传承秦朝以来的郡县二级官制；州府（比较重要的州级官府，称为府，比如开封府）、县两级官府anmo4○ cc
现在多了一个直属中央的“省”，属于三级官府anmo4○ cc现在只有省一级的都指挥使司，但总是高于州县的机构anmo4○ cc
曹