都护府权力过大。
首先，帝国初期会给予都护府一定的支持。
以目前帝国的财政状况和未来的经济形势，初期暂定每个都护府在军事上会得到一个旅的支持。
至于财政上，尚书台那边，财务部应该也拨不出来多少款项。
而你们都护府要做的，便是帝国军队初期打下来的地盘，交由你们都护府管理。
至于你们都护府怎么管理，是搞集权还是搞分封，是搞共和还是搞奴隶，那是你们自己的事情，帝国不会过多的干涉。
但是，帝国会给你们4大都护府每5年拟定一个计划。
你们必须在5年的时间内，完成这个计划。
除此之外，你们都护府还要兼具3个重要的任务，一配合帝国国内的政策，这个无需多言，必须配合。
二解放当地生产力，发展当地，让当地人民更富裕，有更多的前，有更高的生产力来购买国内的商品。
三引到帝国子民开拓，给他们提供便利。
我和内阁不看过程，我们只看结果。
只要完成每5年拟定下来的计划，那么就没任何问题。
一旦没有完成，那么我和内阁必将找你们这4个都护问责。
说罢刘彳顿了顿，喝了一口茶道：老二，帝国没有钱，现在搞不了扩张。
但是这并不意味着帝国不扩张。
传统的扩张，就意味着要吞地，如果不想背负恶名的话，就意味着要将土地上的人口纳入帝国的管辖，成为子民。
教育福利等保障，这又是一笔庞大的支出。
现在的帝国主要精力是要应对内部的危机，不想多出这么一个大包袱。
所以，你们4大都护府，要自力更生，成为了帝国开拓的急先锋，为帝国排忧解难。
你可以适应当地的政治体制，行分封。
也可以依靠初期的一个旅，推行强硬的改革。
哦，对了，你们都护府可以自行建立军队。
武器装备找军工那头的人买就是了，拉动经济嘛。
总之放了这么多权给你们，就是希望你们为帝国分担负担，希望你们能够自食其力，希望你们能够成为帝国扩张的急先锋。
说罢，刘彳拍了拍宁王的肩膀，语重心长道：老二，你是我最信赖的兄弟。
都护能力固然很重要，但是值得信赖才是最重要的。
思来想去，安东都护府的都护，我还是决定让你出任。
我也知道，你久在军中，在政治上没多少经验。
但是你也别担心，我会给你配备合适的人手的。
话都说到这个份上了，宁王不可能不明白刘彳对自己和都护府的期待。
再者，4大都护府是汉帝国对外扩张的急先锋。
不仅如此，4大都护府军政财一把抓的权力，也让宁王感到了自己肩上的担子。
这不仅是刘彳放权，还是意味着都护府必须是最忠心的人才能干的事情。
至少，他要配合帝国内